編者按：五年前，福建省第十次黨代會閉幕，一份答題時間為五年的“試卷”擺在了三明面前。五年后，這座以“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”為發(fā)展目標的綠色生態(tài)之城，又將在“綠色經濟”這道大題中交出怎樣的答卷？
為此，中新網福建頻道聯(lián)合三明市林業(yè)局特別推出“青山綠水是無價之寶－－三明林改再出發(fā)”系列報道系列報道，圍繞三明的文旅康養(yǎng)、林權改革等綠色經濟“關鍵詞”，聚焦三明走出的綠色經濟發(fā)展之路，敬請關注。
“青山綠水是無價之寶－－三明林改再出發(fā)”系列報道之三
中新網福建新聞12月13日電 (彭莉芳)賣空氣能賺錢？看似天方夜譚，在福建省三明市卻成為現實。
在三明市沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)俞邦村，一棵古樟樹“探著頭”屹立于村口，似在向往來者講述千年滄桑。今年，古樟樹的周身多了一面混凝土“扶手”墻，系村民為防止其失重倒下而砌上的。砌墻的錢，是村民用當地的“空氣”換來的。
在當地，這次交易靠的是一張被稱作“碳票”的憑證。
何為碳票？碳票是以林木生長量增量為測算基礎，依據計量辦法換算成的碳減排量，以“票”的形式發(fā)給林木所有權人，從而把空氣變成可交易、可收儲、可貸款的“真金白銀”。
也就是說，當地人不用砍一棵樹，靠“賣空氣”就能賺錢。林業(yè)經營主體要想提高碳票的價值，就得通過提高森林蓄積量來提高碳儲量，實現森林生態(tài)功能與經濟效益提高的良性循環(huán)。
使“空氣”可交易，讓集體林變“活”，這背后，是三明今年積極探索多元化的生態(tài)產品價值實現機制，深化集體林權制度改革的大膽創(chuàng)新。
三明市是全國林改的“策源地”，數十年來，始終新機制、盤活資源，持續(xù)深化林改。從上世紀80年代拉開全國“林改”大幕，到在全國率先試行林票制度，再到推出林業(yè)碳匯商品化新形式……如今，在這座森林覆蓋率高達78.73%的城市，“林改”還將不斷涌出新氣象。
近日，三明市出臺《三明市實施“八項創(chuàng)新”推進林改再出發(fā)行動方案》，聚焦當前三明市林改的突出問題，著力在林木采伐管理制度、林權登記管理機制、林業(yè)金融機制、林票制度、林業(yè)碳票制度、林業(yè)產業(yè)融合發(fā)展機制、國有林場績效管理激勵機制、森林資源管理體制等8個方面進行突破創(chuàng)新，推進林改向縱深發(fā)展，加快推進三明全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設。
尤為值得關注的是，在創(chuàng)新林業(yè)碳票制度方面，三明將繼續(xù)深化林業(yè)碳票制度改革，推進林業(yè)碳票市場化交易；探索實施“碳票+生態(tài)司法、義務植樹、金融保險”等模式；實施森林固碳儲碳工程，營造碳中和林；探索林業(yè)固碳減排方法學，拓寬碳匯項目開發(fā)主體。
三明計劃通過這些創(chuàng)新措施的實施，到2023年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在78.73%，森林蓄積量達1.9億立方米，林業(yè)產業(yè)總產值達1400億元，實現“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”。到2025年，林業(yè)治理體系和治理能力現代化水平持續(xù)提升，森林質量和生態(tài)系統(tǒng)功能明顯提高，優(yōu)質生態(tài)和林產品供給能力顯著增強，實現生態(tài)高顏值、產業(yè)高素質、林農高收入。
三明市林業(yè)局局長陳平日前接受采訪時曾表示，“碳票”相關配套體系建設已在路上；三明打算依托三明林業(yè)產權交易中心或海峽股權交易中心開展林業(yè)“碳票”登記、交易，推動“碳票”上市交易，變成真金白銀。目前，全國首片企業(yè)碳中和林、全省首個綠色碳匯基金、全省首單VCS碳匯交易已在三明落地。
11月30日，三明召開市委常委會(擴大)會議。會議上再次強調，要推進醫(yī)改、林改、鄉(xiāng)村振興和沙縣小吃產業(yè)發(fā)展再出發(fā)。
有此決心與創(chuàng)新，相關人士看好，已被國家林業(yè)和草原局列入全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點的三明，將在生態(tài)產品價值實現機制創(chuàng)新上帶來更多驚喜。(完)
