中新網(wǎng)福建新聞8月4日電(王琳)山水相融、林城相依。森林是人類文明的搖籃,林業(yè)保護(hù)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位,是建設(shè)生態(tài)文明的重要一環(huán),更是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。福建南安,雅稱武榮,“武榮底色”,即“林地的顏色”。
為深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)林長制的決策部署,加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與司法的有機(jī)銜接,增強(qiáng)涉林生態(tài)資源保護(hù)工作合力及整體效能,推動林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,南安市人民法院與市林業(yè)局共同設(shè)立“林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站”。
7月7日上午,市法院副院長張東亞與市林業(yè)局黨組書記、局長王振明共同為工作站揭牌。
該工作站統(tǒng)籌林業(yè)行政執(zhí)法力量和司法審判力量,建立聯(lián)席會議制度,重點(diǎn)對林長履職、林業(yè)行政執(zhí)法和司法審判中的突出問題互通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、共商對策。
南安法院副院長張東亞表示:“市法院將依法支持和促進(jìn)林業(yè)執(zhí)法、林權(quán)改革,嚴(yán)懲擾亂林業(yè)綜合治理秩序、妨害林業(yè)執(zhí)法的違法犯罪行為,規(guī)范涉林業(yè)非訴行政執(zhí)行,暢通涉林業(yè)行政處罰、行政強(qiáng)制案件的綠色執(zhí)行通道,借司法之手,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗家園。”
福建省是南方重點(diǎn)集體林區(qū)和重要生態(tài)屏障,森林覆蓋率達(dá)66.8%,保護(hù)發(fā)展森林資源責(zé)任重大。
南安市有“省級森林城市”稱號,林地面積10.943萬公頃,森林覆蓋率52.7%,森林蓄積量513.54萬立方米,其中生態(tài)省級公益林55.68萬畝,天然商品林14.95萬畝,森林資源、林木資源豐富,有楠木、花櫚木、紅豆杉等珍稀名貴樹木,黃柏、茯苓等名貴藥材,熱帶亞熱帶果樹、各類茶樹,綠色生態(tài)發(fā)展有著巨大優(yōu)勢。
在全省推行林長制以來,南安市不斷創(chuàng)新林長工作舉措,林業(yè)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓,持續(xù)優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),突出示范基地帶動作用,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!碧峁⿵(qiáng)有力的綠色保證。
市法院行政與生態(tài)審判庭庭長洪江波介紹:“以林長制工作成效為契機(jī),我們緊接著設(shè)立林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站,統(tǒng)籌多方資源,創(chuàng)新系列司法生態(tài)舉措!
依托該工作站,市法院強(qiáng)化行政處罰、行政強(qiáng)制等的執(zhí)行協(xié)作,積極支持和配合做好現(xiàn)場勘察、證據(jù)固定、調(diào)查詢問、評估鑒定、專業(yè)咨詢等辦案工作,筑造起綠色司法高墻,嚴(yán)懲擾亂林業(yè)綜合治理秩序、妨害林業(yè)執(zhí)法的違法犯罪行為。
該工作站還延續(xù)“生態(tài)司法+”機(jī)制,堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重、預(yù)防和修復(fù)并舉,重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)司法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化、協(xié)同化,完善修復(fù)過程監(jiān)管保障、檢查驗(yàn)收等配套機(jī)制,把生態(tài)修復(fù)落到實(shí)處。
年前,一名被告人卓某為便利村民出行開設(shè)道路,在未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)情況下,擅自雇傭工人砍伐樹林,平整南安市翔云鎮(zhèn)翔山村至翔云鎮(zhèn)沙溪村“大侖坪”山場建設(shè)道路。經(jīng)群眾舉報,由市人民檢察院向市法院提起公訴。
審理過程中,法院發(fā)現(xiàn)卓某改變被占用土地用途修建道路,占用山場林地面積26.2035畝,即17469平方米,數(shù)量較大,造成了林地大量毀壞。
承辦法官嚴(yán)肅告知卓某其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪,對他進(jìn)行批評教育,并普及了《中華人民共和國刑法》《最高人民法院關(guān)于審理破壞林地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》相關(guān)法律。
在了解其行為對林地保護(hù)、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響后,卓某主動承諾對涉案地塊“補(bǔ)植復(fù)綠”,最大程度恢復(fù)被毀壞林地植被。案發(fā)后兩個月,卓某按要求恢復(fù)林地,經(jīng)福建拓普司法鑒定所鑒定,被毀壞林地地塊植被已恢復(fù)。
至此,法院依法對卓某作出判決!八痉ㄉ鷳B(tài)+”修復(fù)成效顯著,達(dá)到了“案結(jié)人和地綠”的良好效果。
法官提示:開設(shè)道路便利村民出行是好事,但也要考慮修路對生態(tài)環(huán)境的影響。保護(hù)環(huán)境,你我共責(zé)。依法辦理有關(guān)審批手續(xù),合理規(guī)劃路線,共同守護(hù)綠色武榮家園。
根據(jù)林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)聯(lián)席商議,市法院、市林業(yè)局還將持續(xù)深化林業(yè)執(zhí)法與司法生態(tài)工作機(jī)制,在預(yù)警建設(shè)、化解糾紛、法治宣教等方面多下功夫、多出實(shí)招。
南安市林業(yè)局黨組書記、局長王振明表明:“讓森林走進(jìn)城市,讓城市擁抱森林,這是我們永不停歇的追求。工作站的設(shè)立為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了更多可能,各項(xiàng)工作必須抓好、做好、落實(shí)好!
——信息共通預(yù)警。“疑是砍伐林木行為,請注意辨別。”這是一則生態(tài)共享線索。依托工作站,市法院與市林業(yè)局、自然資源聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)共同搭建林業(yè)執(zhí)法與司法審判治理平臺,建立森林資源動態(tài)監(jiān)管信息、執(zhí)法辦案等數(shù)據(jù)信息查詢共享、分析研判機(jī)制,對可能存在的區(qū)域性、突發(fā)性、群體性涉林案事件及時預(yù)警通報并抓好處置反饋。
——化解涉林糾紛。7月1日,該院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭走進(jìn)東田鎮(zhèn)虎頷寨公園,了解天然林生長情況,就天然林保護(hù)修復(fù)、防范林地破壞等問題與林長、護(hù)林員溝通交流,就地化解一起涉林糾紛。據(jù)悉,為充分發(fā)揮林業(yè)專業(yè)優(yōu)勢及法院司法引導(dǎo)作用,林業(yè)執(zhí)法與司法協(xié)同保護(hù)工作站健全涉林糾紛多元化解機(jī)制,提倡涉林矛盾糾紛快速化解,提升效率效能。
——加強(qiáng)林業(yè)宣教。市法院堅(jiān)持“庭審是最好的法治課”理念,堅(jiān)持以庭代訓(xùn)、寓教于審,組織邀請市人大代表、市自然資源聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)、泉州市南安生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員等參與旁聽庭審7場;林業(yè)局則依托“國際環(huán)境日”、“世界野生動植物日”等重要時間節(jié)點(diǎn),開展主題宣教活動;兩個主體兩端發(fā)力,共同為全市林業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)營造良好法治氛圍。(完)