中新網(wǎng)福建新聞12月13日電(呂春香)少年兒童是祖國的未來、民族的希望。億萬兒童能否健康成長，事關(guān)家庭幸福、社會和諧和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。
近年來，福建省三明市司法局積極落實(shí)《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市開展貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛行動工作方案的通知》(明政辦〔2020〕20號)要求，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員專業(yè)優(yōu)勢，為留守兒童健康成長撐起一篇藍(lán)天。近日，三明市司法局還印發(fā)了《全市司法行政系統(tǒng)深入實(shí)施“法潤童心”計(jì)劃 關(guān)愛留守兒童工作方案》，推行“法潤童心”12345工作法，護(hù)航留守兒童健康成長。
強(qiáng)化組織部署
成立一個(gè)工作專班
在2020年，市司法局便聯(lián)合市教育局、市律師協(xié)會專門召開會議，研究制定《實(shí)施“法潤童心”計(jì)劃保護(hù)留守兒童健康成長工作方案》，將工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單責(zé)任化。其中，建立“六個(gè)一”機(jī)制中即要求建立“一個(gè)工作專班”。
該工作專班由司法局、教育局相關(guān)科室人員和當(dāng)?shù)刂驹嘎蓭熃M成，負(fù)責(zé)本地留守兒童公益法律服務(wù)工作的綜合協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。各縣(市、區(qū))司法局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定落實(shí)舉措，開展特色活動。
強(qiáng)化宣傳教育
建立兩支專業(yè)隊(duì)伍
2022年2月，市司法局印發(fā)《三明市司法局關(guān)于開展“不忘初心牢記囑托 打造新時(shí)代福建‘148’品牌”三年行動實(shí)施方案》《三明市司法局關(guān)于開展“不忘初心 牢記囑托 打造新時(shí)代福建‘148’品牌”啟動推進(jìn)年工作安排》，將“法潤童心”作為三明市創(chuàng)建福建“148”品牌的重點(diǎn)項(xiàng)目，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位、時(shí)間安排等。
為了將法治宣傳教育更加入腦、入心，市司法局推動組織了兩支專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化宣傳教育。首先組建志愿律師團(tuán)，招募熟悉兒童身心特點(diǎn)、具有一定業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、社會責(zé)任感強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的律師，成立留守兒童法律服務(wù)志愿律師團(tuán)，提高留守兒童公益法律服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化水平。志愿律師在各學(xué)校舉辦“開學(xué)法治第一課”活動，緊密結(jié)合校園欺凌防治、遠(yuǎn)離毒品、《民法典》《未成年人保護(hù)法》等法治宣傳熱點(diǎn)，到各中小學(xué)開展主題法律宣傳講座400多場；還組建普法志愿隊(duì)，組織“蒲公英”普法志愿者、村(社區(qū))法律明白人等普法志愿者服務(wù)隊(duì)，提高留守兒童普法針對性、實(shí)效性。
壓緊壓實(shí)責(zé)任
落實(shí)三項(xiàng)保障措施
根據(jù)《實(shí)施“法潤童心”計(jì)劃保護(hù)留守兒童健康成長工作方案》的要求，市、縣(市、區(qū))司法局成立“法潤童心”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，壓實(shí)主體責(zé)任，制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，建立工作臺賬，每月報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況。
經(jīng)費(fèi)保障方面，積極爭取留守兒童權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，對律師開展法治講座、法律咨詢等法律服務(wù)提供必要支持，按照規(guī)定給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。加強(qiáng)“法潤童心”宣傳活動經(jīng)費(fèi)保障。
市司法局還注重典型培育上的宣傳，通過各類媒體大力宣傳“法潤童心”典型經(jīng)驗(yàn)、做法及成效，廣泛宣傳律師等法律服務(wù)工作者參與留守兒童公益法律服務(wù)的先進(jìn)事跡，樹立正面典型，擴(kuò)大社會影響，增強(qiáng)法律服務(wù)工作者榮譽(yù)感、自豪感。
推進(jìn)工作落地
健全四項(xiàng)工作機(jī)制
在推進(jìn)“法潤童心”品牌工作發(fā)展上，市司法局緊扣相關(guān)文件的目標(biāo)任務(wù)，在“建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制”“強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制”“建立結(jié)對幫扶機(jī)制”“健全指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制”等四項(xiàng)工作機(jī)制”上加大力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。
建立統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，市司法局堅(jiān)持全市“一盤棋”思想，統(tǒng)籌調(diào)配全市法律服務(wù)資源，通過對口支持、異地協(xié)作等方式，解決部分縣律師資源不足的問題；強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制上，市司法局加強(qiáng)與公安、檢察院、法院、教育、民政、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化留守兒童權(quán)益保護(hù)工作銜接，形成工作合力；建立結(jié)對幫扶機(jī)制上，市司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所摸清轄區(qū)留守兒童特別是貧困留守兒童底數(shù)，建立臺賬，開展對留守兒童的結(jié)對幫扶，主動上門對接法律服務(wù)需求，發(fā)放聯(lián)系卡，隨時(shí)提供或轉(zhuǎn)介法律服務(wù)，有針對性地開展對受侵害留守兒童的關(guān)愛幫扶與失足未成年人的教育挽救；健全指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制上，市司法局加強(qiáng)對律師辦理留守兒童法律業(yè)務(wù)的指導(dǎo)監(jiān)督和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高律師服務(wù)能力。通過旁聽案件庭審、開展案件評查、評選優(yōu)秀服務(wù)案例等方式加強(qiáng)對律師辦理留守兒童法律援助案件的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。
呵護(hù)兒童成長
強(qiáng)化五項(xiàng)服務(wù)維權(quán)
加強(qiáng)人文關(guān)懷上，市司法局要求市、縣法律援助機(jī)構(gòu)，用心、用情全方位維護(hù)留守兒童合法權(quán)益。
加強(qiáng)留守兒童法律咨詢方面，推進(jìn)各級公共法律服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，暢通12348法律服務(wù)熱線與e三明法律咨詢，整合實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺資源，提供7×24小時(shí)法律咨詢服務(wù)，保障留守兒童就近、及時(shí)獲得法律咨詢幫助。實(shí)行首問責(zé)任制，規(guī)范答復(fù)內(nèi)容，提升答復(fù)質(zhì)量。截止目前，通過e三明法律咨詢提供法律咨詢服務(wù)6919人次。
加強(qiáng)留守兒童法律援助。對留守兒童法律援助申請，暢通綠色通道，優(yōu)先受理、快速辦理，完善法律援助申請異地協(xié)作機(jī)制，方便留守兒童就近申請法律援助，指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)、熟悉未成年人法律業(yè)務(wù)的律師辦理法律援助案件。
加強(qiáng)留守兒童法治教育。組織律師法治輔導(dǎo)員、“蒲公英”普法志愿者每學(xué)期至少進(jìn)校園舉辦一次法治講座。加強(qiáng)對律師法治講座課件的指導(dǎo)，提高授課質(zhì)量。如，三元區(qū)司法局組織留守兒童參觀青少年法治教育基地、社區(qū)矯正中心，增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識，遠(yuǎn)離違法犯罪；尤溪縣司法局通過普法游戲，寓教于樂，激發(fā)學(xué)生學(xué)法熱情；明溪縣司法局組織留守兒童現(xiàn)場參觀禁毒展覽室以及綜治因子平臺，通過讓兒童零距離了解毒品危害，遠(yuǎn)離毒品。
加強(qiáng)留守兒童法治宣傳。充分發(fā)揮“蒲公英”普法志愿者、村(社區(qū))法律明白人和村(社區(qū))法律顧問的作用，開展進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村法治宣傳教育活動，根據(jù)不同年齡段的留守兒童按需普法、分類普法。如，明溪縣闕勇剛律師在明溪縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)“2020暑期政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨教師核心素養(yǎng)提升研訓(xùn)活動”中，為教師宣講《學(xué)法用法，增強(qiáng)師生在教育教學(xué)中的法律意識》主題法治講座，提高教師法律素質(zhì)。
加強(qiáng)涉留守兒童案件調(diào)解。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調(diào)解委員會建設(shè)。積極推進(jìn)人民調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化，逐步擴(kuò)大村級專職人民調(diào)解員配備率，在涉及未成年人案件調(diào)解中加強(qiáng)對未成年人保護(hù)。
下一步，三明市司法局將繼續(xù)擴(kuò)大法律援助宣傳，提高法律援助案件質(zhì)量，針對未成年人身心特點(diǎn)和留守兒童法律需求完善法治教育課程，培養(yǎng)學(xué)校法律明白人，促進(jìn)提高依法治校水平和依法保護(hù)留守兒童的能力。(完)