中新網(wǎng)福建新聞11月29日電(余冰玲 原福鋒)明溪縣是名副其實(shí)的“八閩旅歐第一縣”和“海西內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)”，出國(guó)人員約占全縣人口的12.3%，僑眷僑屬約5萬(wàn)人。近年來(lái)，明溪法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，立足僑之所需，創(chuàng)新涉僑審判機(jī)制，深化“僑鄉(xiāng)楓橋”解紛工作新實(shí)踐，為深入實(shí)施“三僑回歸”工程、加快建設(shè)更具實(shí)力新僑鄉(xiāng)提供有力的司法服務(wù)和保障。該院深度參與的明溪縣沙溪鄉(xiāng)“預(yù)防化解涉僑糾紛工作法”入選全國(guó)“楓橋式工作法”。
數(shù)字賦能，提升涉僑審判質(zhì)效
異步審理模式。經(jīng)各方當(dāng)事人同意，在法院指定的期限內(nèi)，自主選擇時(shí)間登陸異步審理平臺(tái)，法官與原告、被告等訴訟參與人可在規(guī)定期限內(nèi)自由選擇時(shí)間，以非同步方式完成法庭調(diào)查、異步舉證、法庭辯論、最后陳述等各個(gè)庭審環(huán)節(jié)，便利海外僑胞參與庭審訴訟。
跨境代理見(jiàn)證。用好智慧法院建設(shè)成果，提供“跨境立案+代理見(jiàn)證”服務(wù)。當(dāng)事人在國(guó)外向法院提交跨境立案申請(qǐng)，法官通過(guò)“人民法院在線服務(wù)平臺(tái)”線上見(jiàn)證當(dāng)事人簽署有關(guān)委托代理文件，解決居住國(guó)外的當(dāng)事人辦理公證、認(rèn)證手續(xù)等費(fèi)用高、耗時(shí)長(zhǎng)難題。
在線訴調(diào)對(duì)接。修訂《關(guān)于開(kāi)展涉僑糾紛訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施辦法》，搭建與僑聯(lián)“一站式”“總對(duì)總”多元解紛平臺(tái)，建立涉僑糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，從委派、委托調(diào)解員到開(kāi)展調(diào)解工作、達(dá)成調(diào)解協(xié)議，以及申請(qǐng)司法確認(rèn)等工作流程全部實(shí)現(xiàn)線上辦理。
構(gòu)建機(jī)制，促進(jìn)糾紛多元化解
內(nèi)外聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力。加強(qiáng)與僑聯(lián)等部門聯(lián)動(dòng)及信息共享，實(shí)行“網(wǎng)格+法官”模式，制定《出國(guó)人員“一戶一檔”矛盾糾紛排查表》，加強(qiáng)涉僑糾紛排查化解。法官加入海外鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)群，對(duì)接華人華僑聯(lián)合會(huì)等組織，選聘海外司法聯(lián)絡(luò)員、涉僑特邀調(diào)解員參與調(diào)解等工作。
釋法說(shuō)理解心結(jié)。樹立“盡可能一次性解決糾紛”理念，注重法律適用和裁判說(shuō)理，活用巧用訴前訴中調(diào)解等充分體現(xiàn)當(dāng)事人自主意愿的結(jié)案方式。制定判后答疑實(shí)施意見(jiàn)，專設(shè)判后答疑窗口，促進(jìn)涉僑糾紛息訴止訟。
完善機(jī)制促治理。完善執(zhí)前調(diào)解機(jī)制，加大執(zhí)前財(cái)產(chǎn)保全力度，解決涉僑執(zhí)行難題。加強(qiáng)涉僑領(lǐng)域矛盾糾紛分析研判，梳理出建房用地、林權(quán)、婚姻家庭等3類多發(fā)涉僑糾紛，及時(shí)發(fā)出司法建議，推動(dòng)基層社會(huì)治理。
需求導(dǎo)向，構(gòu)建為僑服務(wù)體系
綠色服務(wù)便僑利。開(kāi)辟涉僑案件“立、審、執(zhí)”綠色通道，成立訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)，為僑胞提供訴前引導(dǎo)、法律咨詢、訴前調(diào)解等服務(wù)。設(shè)立僑益司法保護(hù)中心、涉僑互聯(lián)網(wǎng)巡回審判點(diǎn)和涉僑糾紛調(diào)解室，滿足僑胞僑眷司法需求。
標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)獲僑譽(yù)。制定涉僑糾紛案件標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)范，推行涉僑糾紛“一窗受理、一網(wǎng)通辦”服務(wù)。落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制，設(shè)置窗口評(píng)價(jià)系統(tǒng)，進(jìn)行量化考評(píng)，為僑胞僑眷提供高質(zhì)高效的司法服務(wù)。
協(xié)同服務(wù)引僑歸。聯(lián)合檢察院制訂僑鄉(xiāng)司法護(hù)僑13條措施，實(shí)行法院干警下沉“一對(duì)一”聯(lián)系僑企制度，妥善化解涉僑企糾紛，為僑企發(fā)展提供有力法治保障，架起海外僑胞返鄉(xiāng)興業(yè)的“連心橋”。
三明市人大代表、福建省敢創(chuàng)建設(shè)工程有限公司總經(jīng)理、明溪縣新社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)主席、匈牙利商會(huì)顧問(wèn)曾春根說(shuō)：明溪法院立足僑之所需，積極探索深化恵僑司法服務(wù)，創(chuàng)新運(yùn)用“跨境·隔空·錯(cuò)時(shí)”異步調(diào)審法，打通涉僑服務(wù)“最后一公里”，依法有力保障僑企僑胞僑眷合法權(quán)益，助力“三僑回歸”，取得很好的成效。身為海外僑胞，將發(fā)揮好僑界聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，凝聚僑心、匯聚僑力，繼續(xù)支持法院各項(xiàng)工作，講好開(kāi)放發(fā)展新僑鄉(xiāng)的法治故事。(完)