據(jù)越通社消息，2024年12月13日，越共中央政治局審議并給予違紀違規(guī)的黨員紀律處分。其中，早在2023年1月就因對防疫腐敗案件“負政治責任”而辭職的越南前國家主席阮春福，此番遭警告處分。曾在阮春福擔任政府總理時和他搭檔擔任常務副總理的政治局前委員張和平，亦遭警告。
此前，越共中央政治局已在11月20日審議了對前國家主席武文賞、前國會主席王庭惠的處分問題，武文賞因病暫時免遭處分，王庭惠則受警告處分。如今阮春福亦遭警告，意味著本屆越共中央政治局中已經(jīng)引咎辭職的“四駕馬車”成員，在辭職后全部面臨追責。
高級領導干部因政治責任辭職，是阮富仲生前確定的一項反腐敗制度。對已經(jīng)辭職的干部再行追究，則被視作新任越共中央總書記蘇林的“新政”。12月3日，蘇林在河內(nèi)參加選民接待活動時就表示，對武文賞、王庭惠的追責“是中央第一次對黨和國家主要領導人員進行紀律處分”。越南官方媒體稱，在場選民表示，蘇林的話表達了越南人民的心聲。
相比武文賞、王庭惠，阮春福辭職后被追責，頗有特殊之處。
從“體面下臺”到“意外缺席”
阮春福和武文賞、王庭惠辭職時的主要不同之處，一方面在于辭職時所涉案件的調(diào)查進度不同，一方面在于辭職時得到的“禮遇”有所差異。
武文賞和王庭惠辭職，都是因為其部屬牽涉建設工程腐敗問題。武文賞所涉福山集團案，越南公安部今年2月底開始公開調(diào)查；3月初，武文賞的多名老部下被捕；同月20日，武文賞提出辭職。王庭惠所涉順安集團案，4月15日該集團負責人被捕，22日王庭惠的助理被捕，26日王庭惠提出辭職。
可以看出，兩人都是在所涉案件事發(fā)的第一時間辭職，而針對相關案件的調(diào)查至今還在進行中。今年11月，越南國會秘書長兼辦公廳主任裴文強、越共中央機關黨委書記阮文體因涉順安集團案引咎辭職，顯示出該案件還在觸及更多高級官員。在此背景下，掌握新的證據(jù)、根據(jù)嚴重程度，對已經(jīng)辭職的干部進行追責，并不出人意料。
但是，阮春福辭職所涉的核酸試劑腐敗案和疫情期間回國包機腐敗案，事發(fā)于2020年到2021年間。2022年以來，涉案的高級官員陸續(xù)被捕，常務副總理范平明、主管防疫工作的副總理武德儋于2022年年底辭職。到2023年1月阮春福因“意識到一些官員違法行為造成嚴重后果，自己負有政治責任”而辭職時，相關案件的調(diào)查已基本結束，進入司法程序。今年1月，3名涉案中央委員被判刑，其中衛(wèi)生部長阮青龍獲刑18年，為本屆越共中央委員目前被判刑最重的一人。至此，本案的追責也基本結束。
回到2023年1月，阮春福是越南革新開放以來，第一位引咎辭職的主要領導人。當時，越共中央關于領導干部要為下屬犯的錯誤“擔責辭職”的具體規(guī)定，尚未得到完善。而且，在陸續(xù)引咎辭職的7名本屆越共中央政治局成員中，阮春福的黨內(nèi)資歷遠超其他人。
2006年到2016年間，阮春福在時任越南總理阮晉勇領導下工作，從政府辦公廳副主任、主任逐步晉升為副總理、常務副總理并進入越共中央政治局，協(xié)助阮晉勇主持了行政程序改革、國企精簡重整、推進“平衡外交”及引進外資等工作。
在此期間，阮富仲在2011年越共十一大上成為越共中央總書記。2016年越共十二大召開前，阮富仲、阮晉勇年齡均已超過65歲。最終，阮富仲得到年齡豁免，繼續(xù)擔任越共中央總書記，阮晉勇的總理職位則由阮春福接任。當時，王庭惠剛剛出任河內(nèi)市委書記，武文賞首次進入政治局。2021年，在越共十三大上，76歲的阮富仲和67歲的阮春福雙雙得到年齡豁免，阮春福隨后當選越南國家主席。
在此背景下，阮春福雖屬引咎辭職，但得到了很高的“辭職禮遇”。在國家主席職務交接儀式上，代主席武氏映春向阮春福獻花，并對阮春福過去的工作給予高度評價。時任越共中央書記處常務書記武文賞亦代表黨組織高度肯定了阮春福的貢獻，并“希望阮春福前主席以其豐富的實踐經(jīng)驗，繼續(xù)為黨和國家作出積極貢獻，并為現(xiàn)任官員提出誠實、誠懇的意見”。
當時，阮春福亦表示，工作交接“非常尊重、體貼、熱情、親切”，讓他非常感動。此后，阮春福的退休生活和正常退休的領導人沒有什么不同。雖然武文賞、王庭惠辭職后也以退休領導人身份出席過公開活動，但阮春福露面的頻率更高、站位也更“靠前”。
今年8月30日，越南領導人在越南國慶節(jié)前夕向胡志明主席陵墓敬獻花圈時，阮春福站在領導人隊列的第一排，和新上任的越共中央總書記蘇林并排。稍早之前，在阮富仲去世后，阮春福以“政治局前委員、前總理、前主席”的身份，作為“與阮富仲總書記長期密切合作的人”，撰寫長文追憶逝者，越通社等官方媒體全文刊發(fā)。此外，在阮富仲去世后，阮春福的老領導阮晉勇，也多次公開露面并和新領導人蘇林等會面。
然而，11月初，當越共中央政治局和越共中央書記處組織現(xiàn)任領導人與前領導人的見面會，蘇林親自出席聽取前領導人們對越共十四大的建言獻策時，前總理阮晉勇、越共中央前總書記農(nóng)德孟以及此前不常出現(xiàn)在公開活動中的前領導人張晉創(chuàng)、陳國旺等都有出席，但越南媒體發(fā)布的畫面中卻沒有阮春福的身影。
一個多月后，阮春福受到警告處分。
追責級別“無上限”
從處分阮春福的通報措辭看，越共中央政治局這次給予他處分，涉及的依然是他2016年到2021年擔任政府總理時犯下的錯誤。那么，這是否意味著，阮春福在總理任內(nèi)的所作所為，出現(xiàn)了“新問題”？
一個細節(jié)是，今年5月4日，越南政府辦公廳前主任梅進勇被警方帶走。梅進勇是上一屆越共中央委員。從2016年到2021年，在阮春福的整個總理任期內(nèi)，梅進勇是他的辦公廳主任。2023年1月，在阮春福辭職的同時，已經(jīng)退休的梅進勇因也涉及防疫腐敗案，受警告處分。
根據(jù)官方報道，梅進勇今年5月被捕，不是因為防疫腐敗舊案，而是卷入了林同省的大寧公司案：西貢大寧公司和林同省高級干部勾結，圈地開發(fā)旅游度假區(qū)，然后再通過將項目打包轉賣，套取利潤超過2.7萬億越南盾(約合人民幣7.74億元)。在此期間，梅進勇接受了該公司負責人送上的價值2億越南盾(約合人民幣5.7萬元)的禮物，為大寧公司在項目變更、審批等問題上打了招呼。
與武文賞、王庭惠所涉的一般腐敗案件不同，大寧公司的問題，是越南公安部下屬反腐敗機構C03在調(diào)查“女首富”張美蘭的萬盛發(fā)集團案時發(fā)現(xiàn)的。大寧公司由萬盛發(fā)全資控股。但根據(jù)張美蘭的說法，對大寧公司的投資是2020年進行的，對于這項投資，她自己覺得“沒有必要”，是一個叫阮高智的人要求她這么做。
從2018年開始，張美蘭多次通過投資、借款等方式向胡志明市富商阮高智“輸血”，其間張美蘭曾多次表示不愿投資或想收回借款，但均未成功。越南警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，張美蘭因其他經(jīng)濟問題被逮捕后，阮高智還通過偽造文件等方式，試圖徹底侵占張美蘭對自己的投資和借款，總計超過1萬億越南盾(約合人民幣2.87億元)。
換言之，大寧公司案，在一定程度上，是阮高智在一系列官商勾結的操作下，用張美蘭等人的錢，套取了更大的利潤。貴為“女首富”的張美蘭，雖表示不愿意卷入，卻無力拒絕。
在越南媒體此前對阮高智為數(shù)不多的采訪和人物報道中，他被描述為：貧民家庭出身，曾有當律師的夢想，發(fā)家后非常神秘，業(yè)務涉及地產(chǎn)、文旅、金融、教育等諸多板塊，搞定了許多他人搞不定的棘手地產(chǎn)項目。雖然阮高智在媒體面前守口如瓶，但是“和很多有影響的人交了朋友”。如今，隨著大寧公司案被揭開，他的“朋友圈”至少觸及了梅進勇。
張美蘭今年4月已因行賄罪、貪污罪等數(shù)罪并罰被判死刑，上訴期間又于10月因欺詐、洗錢等罪被處無期徒刑�？雌饋�，該案調(diào)查早已進入收尾階段。但許多信息顯示出，此案及關聯(lián)案件的影響還遠遠沒有結束。
今年6月，河內(nèi)市委書記丁進勇成為第7位、也是最近一位引咎辭職的本屆越共中央政治局成員。在對丁進勇及其領導的財政部原黨組進行批評時，越共中央檢查委員會列出了一系列重大案件，其中最知名的一件，就是張美蘭行賄政府官員，偽造貸款材料，從西貢商業(yè)銀行累計騙取貸款超過304萬億越盾(約合人民幣932億元)。
值得注意的是，這些借款發(fā)生在2018年到2022年期間。這正是張美蘭和阮高智進行“生意合作”的時期。當時，丁進勇是越南財政部長，梅進勇是政府辦公廳主任，而阮春福是政府總理。
越南官方并未明確阮春福是否因梅進勇、丁進勇等人卷入張美蘭、阮高智的案件而遭到處分。但可以確定的是，阮春福政府內(nèi)的更多高級官員，被認定在這個時期犯下了錯誤。12月13日，就在阮春福被處分的同時，越共中央政治局也給予政治局原委員張和平警告處分。
張和平出身公安系統(tǒng)，曾長期在胡志明市公安局任職，后來擔任過越南公安部副部長、最高人民法院院長，2016年至2021年期間，他在阮春福內(nèi)閣擔任常務副總理。根據(jù)處分通報，張和平“出事”的時期，正是常務副總理任內(nèi)。
與阮春福、武文賞等人不同，張和平在2021年平安退休，此后一直正常出席公開活動。11月初，在阮春福缺席的那次前領導人集體亮相的會晤中，還能看到張和平的身影。僅僅一個月之后，他突然遭到處分，這再次顯示出，越共中央現(xiàn)任總書記蘇林強調(diào)的“對前領導人進行紀律處分”的新政，追責是“無上限”的。此前“平安落地”的高層官員，也可能遭到追責。