案例
基本案情
2023年9月27日，石獅市應急管理局執(zhí)法人員對某煙花爆竹零售店進行專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該店內(nèi)現(xiàn)場存放各類品牌煙花爆竹合計146箱，而該店《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》核定煙花爆竹儲量為70箱，超過零售許可證載明范圍，違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款的規(guī)定。依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第93號)第三十六條規(guī)定，執(zhí)法人員要求該煙花爆竹零售店當場糾正違法行為，立即將超量存放的76箱煙花爆竹使用專用運輸車輛運退回批發(fā)公司。
處理結果
該煙花爆竹零售店違反了《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款規(guī)定，依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第93號)第三十六條規(guī)定，參照《福建省安全生產(chǎn)生政執(zhí)法處罰裁量基準》(2022年版)，行政機關決定對該零售店處以肆仟元整(￥4000.00)罰款的行政處罰。
案件評析
煙花爆竹屬于危險物品，國家對其有著嚴格的經(jīng)營許可制度。煙花爆竹零售經(jīng)營對經(jīng)營者的安全生產(chǎn)知識和管理能力有比較嚴格的要求，對安全儲存也有規(guī)范要求。超越許可證載明限量存儲煙花爆竹的，將對零售(經(jīng)營)店(點)本身和周邊產(chǎn)生較大安全風險。
因此，《煙花爆竹安全管理條例》第十九條第三款規(guī)定，《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》應當載明煙花爆竹種類和限制存放量，嚴防因超限制存放量儲存導致事故�！稛熁ū窠�(jīng)營許可實施辦法》第二十三條第三款也規(guī)定：“零售點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量，不得超過煙花爆竹經(jīng)營許可證載明的范圍和限量�！�
零售經(jīng)營者存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍的，依據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第93號)第三十六條規(guī)定，責令其限期改正，處1000元以上5000元以下的罰款。本案中，該煙花爆竹零售店經(jīng)營存放煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍，應當依據(jù)本條進行處罰。