東南網(wǎng)龍巖1月7日訊(本網(wǎng)記者 江雅萍 馬伊驊 吳雅藝)1月7日上午，龍巖市第六屆人民代表大會第四次會議開幕，大會聽取了市政府工作報告。
2024年，閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展邁出新的堅實步伐，取得了哪些成績？2025年，龍巖奮進新征程，定了哪些發(fā)展目標？又將從哪些方面做好工作實現(xiàn)這些目標？一起來看看報告說了什么。
回首2024
龍巖交出高質量發(fā)展“成績單”
預計全年地區(qū)生產總值增長5%左右，一般公共預算總收入增長1.2%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長4.4%、6%。
6個重大事項獲革命老區(qū)振興發(fā)展部際聯(lián)席會議支持，其中中央預算內投資對市本級項目補助標準由40%提高到80%、實現(xiàn)重大機制性突破。
廣龍對口合作在國家評估中獲優(yōu)秀等次。
龍龍高鐵武平至梅州段全線開工，開行龍巖至北京夕發(fā)朝至、經(jīng)濟舒適的“綠巨人”動車組。
市本級政府化債取得重大突破性進展。
龍巖地質公園獲評世界地質公園。
冠豸山獲批國家5A級景區(qū)，龍巖市成為全省擁有最多5A級景區(qū)的地級市。
龍巖入選國家公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目實施城市、全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市、國家產融合作試點城市、全國一刻鐘便民生活圈試點城市、全國深化氣候適應型城市建設試點。
2024年，龍巖市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，深化拓展“三爭”行動，堅定不移大抓招商、大抓產業(yè)、大抓項目，閩西革命老區(qū)高質量發(fā)展示范區(qū)建設邁出新的堅實步伐，交出亮眼 “成績單”。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進
組建市政策項目策劃工作專班、駐京政策項目對接工作組，有效對接“兩重“兩新”等政策，全年爭取競爭性資金 116.9億元、增長25.8%；全市新簽約5億元以上項目85個，512個投資億元以上項目新開竣工；開展消費品以舊換新行動，直接帶動消費20億元以上；開展文旅經(jīng)濟高質量發(fā)展行動、“龍年游龍巖”系列活動，全年接待游客總人數(shù)、游客旅游總花費分別增長10%、13%；新增省級專精特新企業(yè)57家、制造業(yè)單項冠軍5家，4家企業(yè)入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉型典型，5家企業(yè)入選國家級綠色工廠。
革命老區(qū)振興發(fā)展
舉辦紀念古田會議95周年理論研討會，啟動首屆“重走中央紅軍長征路”活動，中央蘇區(qū)隱蔽斗爭歷史展列入國家安全教育基地；全省拓展提升“長汀經(jīng)驗”座談會在龍巖舉行，水士流失治理經(jīng)驗做法成為全國科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村振興典型；深化林改經(jīng)驗列入中央黨校教學課程案例，林業(yè)金融區(qū)塊鏈融資服務經(jīng)驗在全國推廣；首創(chuàng)森林碳匯賠償和水土保持司法碳匯機制，生態(tài)修復司法實踐基地入選最高法示范基地；上杭入選全國休閑農業(yè)重點縣、省級金融支持共同富裕試驗區(qū)；閩西客家元宵節(jié)慶作為典型代表參與春節(jié)申遺，汀州城墻列入世遺預備名錄。
對口合作成果豐碩
廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廣藥王老吉永定生產基地等產業(yè)項目新開竣工；35個農業(yè)生產基地新列入粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，教育，醫(yī)療合作更好惠及老區(qū)群眾，武平承接粵港澳大灣區(qū)產業(yè)轉移合作模式入選全國典型。
廈龍新時代山海協(xié)作開新篇，建立黨政聯(lián)席會議，專項資金支持等機制，構建形成“1+4+3”山海協(xié)作框架。
主動服務兩岸融合發(fā)展，創(chuàng)建海峽客家文化研究與交流創(chuàng)新聯(lián)盟，舉辦海峽兩岸青少年棒球邀請賽暨棒球文化節(jié)；漳平臺創(chuàng)園連續(xù)八年在全國考評中獲得第一，漳平列入海峽兩岸現(xiàn)代林業(yè)融合發(fā)展試點；上杭獲批設立國家級臺創(chuàng)園。
新增外貿主體55家，落地全省首個閩粵港“跨境一鎖”快速通關業(yè)務，外貿出口總額、實際利用外資分別增長20%、39%。
城鄉(xiāng)面貌增顏提質
全市新改造老舊小區(qū)72個，中心城區(qū)新改建雨污水管網(wǎng)59公里、燃氣管網(wǎng)22公里，建成公園綠地32公項，改建城市道路41公里，新增公共停車位1500多個。
扎實抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治行動，主要流域I-II類優(yōu)質水比例85.5%，城市空氣質量居全省第一。
新改建高標準農田20.4萬畝，七大特色農業(yè)全產業(yè)鏈產值1180億元，糧食生產再獲豐收；“供銷農場”創(chuàng)新做法、農村客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗在全國推廣。
民生保障有力有效
全面完成30項為民辦實事項目和群眾身邊10件“暖心事”，老百姓獲得感更加充實。
本科以上巖籍青年學子返鄉(xiāng)人數(shù)增長17.9%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.64萬人；發(fā)放各類救助金6.6億元。
13所中小學校入選國家級實驗(示范)校，龍巖學院成為碩士學位授予單位，龍巖技師學院列入全國重點支持工匠學院，漳平入選全國學校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)。
創(chuàng)新推行“無假日”門診、“無陪護”病房等服務；國家級中醫(yī)重點�？茖崿F(xiàn)“零”的突破；建成嵌入式養(yǎng)老服務機構4個，新開工普惠托育綜合服務中心5個；生育友好城市建設經(jīng)驗在全國推廣。
社會大局和諧穩(wěn)定
科學有效應對“6·16”破歷史極值特大暴雨自然災害，全力以赴打好防汛搶險救災和災后重建攻堅戰(zhàn)，災后半個月全面搶通受損道路、供水、電力、通訊等基礎設施，元旦前受災重建戶全部搬入新居。
出臺住房“以舊換新”等系列政策，完成5729套“保交房”攻堅任務，有效防范化解房地產風險。
開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動，保持重點人員“零滋事”、個人極端案件“零發(fā)生”。
深入實施預防警務戰(zhàn)略，全市刑事警情接報數(shù)、立案數(shù)分別下降18.2%、27.3%，全面實現(xiàn)全國、全省禁毒重點整治摘牌脫帽。
扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，事故起數(shù)、死亡人數(shù)保持“雙下降”，安全生產形勢平穩(wěn)向好。
展望2025
龍巖六方面奮力展現(xiàn)新作為
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。報告指出，2025年龍巖市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：全市地區(qū)生產總值增長5%~5.5%；固定資產投資增長5%；社會消費品零售總額增長5%；地方一般公共預算收入增長3%，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長5%、6%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人以上。
為實現(xiàn)預計目標，龍巖將在推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合、進一步全面深化改革和擴大高水平開放、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、打響“山水龍巖”品牌、積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路六方面奮力展現(xiàn)新作為。
在推進經(jīng)濟高質量發(fā)展上展現(xiàn)新作為
梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭國家高新技術企業(yè)突破600家，新增省級專精特新企業(yè)40家以上；實施重大科技專項和“揭榜掛帥”項目，爭取立項省級科技攻關項目70項以上；力爭新入庫省重點技改項目200個以上，有色金屬、機械裝備產業(yè)產值分別達1550億元、930億元；做好“礦業(yè)+”文章，力爭新材料產業(yè)產值突破500億元。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，深化“互聯(lián)網(wǎng)返鄉(xiāng)工程”，抓好全國中小企業(yè)數(shù)字化轉型試點城市建設；扎實推進新一輪工業(yè)(產業(yè))園區(qū)標準化建設；支持縣(市、區(qū))重點產業(yè)鏈發(fā)展壯大。
推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，穩(wěn)住大宗商品消費；擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政、數(shù)字等服務消費，培育消費新增長點；支持“老字號”和新消費品牌跨界合作，促進國貨“潮品”消費；布局夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，創(chuàng)新文旅消費產品；持續(xù)推動房地產市場止跌回穩(wěn)，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。
推進龍巖新機場、龍龍高鐵武平至梅州段、漳平抽蓄、浙溪水庫等重大項目，爭取贛龍廈高鐵納入國家鐵路規(guī)劃，實現(xiàn)全年新開竣工超10億元項目25個以上。
持續(xù)深化大招商招好商行動，大力實施龍商回歸工程，突出產業(yè)鏈招商、全要素招商，推動優(yōu)勢企業(yè)就地擴能升級。
在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)新作為
完善支持民營經(jīng)濟發(fā)展“1+NP”政策體系，健全防范化解拖欠企業(yè)賬款、涉企收費長效監(jiān)管等機制，促進物流降本增效，讓民營企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展；高質量完成國有企業(yè)改革深化提升行動。
實施“營商環(huán)境提升年”活動，深化“高效辦成一件事”“無證明城市”等利企便民改革，打造全國革命老區(qū)營商環(huán)境建設標桿城市；健全防范化解地方政府債務風險長效機制；深化普惠金融改革創(chuàng)新。
拓寬“兩山”轉化路徑，打造新時代水土流失治理“長汀經(jīng)驗”、林改“武平經(jīng)驗”升級版；深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、深化國家基礎教育綜合改革實驗區(qū)建設、深化“五票制”農村產權制度改革；支持上杭深化“六個共富”機制，加快建設共同富裕試點縣。
提升陸地港功能，積極融入海絲核心區(qū)建設，更高水平打造近海開放型城市。
深化國家跨境電商綜試區(qū)建設，加快重點市場海外倉布局，力爭備案跨境電商企業(yè)達120家以上。完善重點外資項目專班服務機制，促進外資穩(wěn)存量、擴增量。打好新時代“僑牌”，更好引僑資、匯僑智、聚僑力。
在創(chuàng)造高品質生活上展現(xiàn)新作為
深化與廣州對口合作、與廈門新時代山海協(xié)作，促進灣區(qū)、特區(qū)“資金＋技術＋先進管理”向老區(qū)延伸。積極承接灣區(qū)、特區(qū)產業(yè)溢出和科技轉化成果，推動廣汽紫金新能源電池綜合利用、廣州工控紫金高精銅板帶、廈大中試基地等項目盡快建成投產。
創(chuàng)新發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加強產業(yè)培育和技術導入，提升廣龍合作產業(yè)園、廈龍山海協(xié)作產業(yè)園建設運營質效。
加強特色農產品產銷對接，讓老區(qū)優(yōu)質“土特產”不斷豐富灣區(qū)、特區(qū)“菜籃子”。
加快南部新城、北部新城產業(yè)培育，打造中心城區(qū)人口超百萬的區(qū)域性中心城市；完善城市排水防澇體系，改造提升老舊小區(qū)45個，爭創(chuàng)全國城市更新示范城市；新改建城市道路30公里以上，力爭中心城區(qū)紅田路三期、華蓮西路二期建成通車；擴大充換電設施、“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋面，完善城市生命線信息化監(jiān)管體系，建設綠色智慧城市。
強化耕地保護和質量提升，全年完成糧播面積192萬畝以上、總產量83.5萬噸以上。
建設青年友好、生育友好城市和老年友好型社區(qū)，增加普惠托育、兒童醫(yī)療等公共服務供給，加大基本養(yǎng)老服務供給，完成居家適老化改造2000戶以上。
完善落實基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇調整機制，促進居民參保擴面提質。提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，健全低收入人口分層分類幫扶機制。加強“一病一殘”等弱勢群體關愛幫扶。
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會治安整體防控體系完善重大突發(fā)公共事件處置保障體系，健全食品藥品安全責任體系。
在加強生態(tài)文明建設上展現(xiàn)新作為
深化落實河湖長制，推動形成上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系，確保主要流域I-II類優(yōu)質水比例穩(wěn)定在80%以上。
加快老城區(qū)和城中村雨污分流改造，推進城市污水處理提質增效；因地制宜推進農村污水治理；加快重點園區(qū)污水管網(wǎng)明管化改造，完成省級以上工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)“建設；加強固體廢物循環(huán)利用和規(guī)范處置，全域推進“無廢城市“建設。
推動南方紅壤丘陵區(qū)水土流失治理技術規(guī)范成為行業(yè)標準，爭創(chuàng)全國水土保持高質量發(fā)展先行區(qū)。
深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設，推進集體林權制度“三多”改革，完善林權流轉、折資量化和林木采伐管理機制，發(fā)展森林食品、林下經(jīng)濟等“生態(tài)+”產業(yè)，挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。
深化國家林業(yè)碳匯試點市建設，拓展碳匯消納渠道，創(chuàng)新“碳匯+”模式，打造更多具有辨識度的林業(yè)碳匯應用場景。
大力推廣節(jié)能低碳和清潔生產技術裝備，新創(chuàng)建省級綠色制造示范單位5家以上。
在兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設上展現(xiàn)新作為
深度融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設，健全龍臺社會、經(jīng)濟、情感融合機制，努力打造海峽兩岸融合發(fā)展示范樣板。
拓展提升“大陸阿里山”品牌，辦好第二屆海峽兩岸農業(yè)交流大會，推動茶葉、花卉、休閑農業(yè)等產業(yè)相融互促，爭創(chuàng)海峽兩岸農業(yè)融合發(fā)展示苑區(qū)；辦好海峽兩岸青少年棒球文化節(jié)，推動臺青來巖開展研學、實習、社會服務等實踐活動；打造獨具特色的連城棒球小鎮(zhèn)，爭創(chuàng)國家級海峽兩岸交流基地；發(fā)揮海峽兩岸機械產業(yè)博覽會效應，深化龍臺機械裝備產業(yè)協(xié)作發(fā)展；辦好定光文化節(jié)等活動，以民間信仰為紐帶增進情感聯(lián)系和文化認同深化龍臺融合制度創(chuàng)新。
深化龍臺社會人文交流，拓展提升“海峽客家”品牌，建好海峽客家文化研究與交流創(chuàng)新聯(lián)盟，推進龍臺歷史展示溯源工程，謀劃實施南島語族起源與擴散研究項目，讓兩岸同胞心更近、情更濃。
完善臺胞在巖見習、就業(yè)、就醫(yī)、社保、養(yǎng)老、子女就學等制度保障，讓臺胞臺企更加暖心安心。
在提升文化影響力上展現(xiàn)新作為
深入挖掘“紅色圣地”內涵，加力打造古田會議豐碑、調查研究模范、萬里長征起點、中央紅色交通線等品牌，深化革命史料和革命文物研究闡釋，提升閩西紅色文化標識度。
加強革命文物集中連片保護，建好長汀長征國家文化公園等項目；實施紅色文化數(shù)字記憶建構工程，辦好中央蘇區(qū)(福建)青運展；確保客家文化(閩西)生態(tài)保護實驗區(qū)通過國家驗收；爭取“世遺”本體樓和省保廊橋列入全國重點文保單位；傳承好閩西漢劇等非物質文化遺產，加快推進龍津湖“非遺主題公園”等項目；深入挖掘“八下西洋”史料，傳承弘揚王景弘海洋文化。
依托紅色資源加強國防教育、國防動員，鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“六連冠”。
深化與粵港澳大灣區(qū)、長征沿線城市交流協(xié)作，聯(lián)動開發(fā)高品質旅游路線，推進客源互送，市場共享。
拓展數(shù)字文旅等新場景，推動非遺、演出、賽事“+旅游”等融合業(yè)態(tài)加快發(fā)展。常態(tài)化舉辦“四季如歌游龍巖”系列活動，提高旅游全鏈條服務品質。