中新網(wǎng)福建新聞1月14日電 (蘭寧 趙慶子)在福建省福州市上下杭?xì)v史文化街區(qū)的三捷河之上，一座古橋橫跨悠悠碧水，靜臥流水之上。這是一座花崗石兩墩三孔拱橋，始建于清乾隆五十一年(公元1786年)，因連接舊時(shí)雙杭“福星鋪”和蒼霞洲的“安樂(lè)鋪”，得名“星安橋”。
上下杭作為著名的閩商發(fā)祥地，也是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，星安橋的每一塊石板，都見(jiàn)證了當(dāng)年舟楫連云的熱鬧景象。
1992年11月，星安橋被認(rèn)定為福州市市級(jí)文物保護(hù)單位。隨著時(shí)間的推移，星安橋旁的榕樹(shù)依傍著充沛的流水茁壯成長(zhǎng)，其根須和枝葉見(jiàn)縫插針地植入橋體石板縫隙，甚至鉆出橋面�！皹�(shù)抱橋、樹(shù)壓橋”的危機(jī)就在眼前。
2023年2月，臺(tái)江區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)，隨著榕樹(shù)與古橋逐漸“融為一體”，星安橋雙側(cè)壁附生的榕樹(shù)樹(shù)根大面積侵入橋體，欄板出現(xiàn)了斷裂，橋北段拱券隨時(shí)有坍塌風(fēng)險(xiǎn)，并因連拱效應(yīng)可能引發(fā)全橋倒塌。
通過(guò)多次實(shí)地勘察、咨詢文物專家、調(diào)取相關(guān)文物資料等全方位調(diào)查取證，2023年8月，臺(tái)江區(qū)檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法全面履行星安橋文物保護(hù)監(jiān)管職責(zé)。10月，該行政機(jī)關(guān)函復(fù)稱已組織專家現(xiàn)場(chǎng)踏勘研究，建議移除榕樹(shù)并徹底清除植被根系，盡快啟動(dòng)修繕。
在跟進(jìn)監(jiān)督中，臺(tái)江區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)，修繕工作遲遲沒(méi)有開(kāi)展，附生榕樹(shù)尚未清除，根系環(huán)抱覆蓋橋體外觀三分之一面積，根部深扎入橋基，已出現(xiàn)分水尖塌陷、橋面條石錯(cuò)位、拱券變形等多處安全隱患，危害點(diǎn)總計(jì)97處，橋本體實(shí)質(zhì)性受損，星安橋岌岌可危，修繕迫在眉睫。為進(jìn)一步督促該行政機(jī)關(guān)依法履職，2023年11月，臺(tái)江區(qū)檢察院以該行政機(jī)關(guān)未依法履行星安橋文物保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)為由，向臺(tái)江法院提起行政公益訴訟，這也是福州市首例古文物保護(hù)公益訴訟案。
橋與樹(shù)能否繼續(xù)共生？面對(duì)這一棘手問(wèn)題，臺(tái)江區(qū)檢察院與臺(tái)江法院一方面積極協(xié)調(diào)該行政機(jī)關(guān)先行對(duì)橋體采取臨時(shí)性保護(hù)措施，防止古橋穩(wěn)定性繼續(xù)受損，另一方面多次與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，并組織周邊居民、人大代表、古建筑修繕專家召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議。絕大多數(shù)人認(rèn)為，雖然榕樹(shù)對(duì)于“榕城”市民而言具有不同的意義，但星安橋作為福州歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分，具有不可替代的歷史和人文價(jià)值，應(yīng)盡快予以修繕、保護(hù)，最終達(dá)成了“以橋?yàn)橹鳌钡男蘅樄沧R(shí)。
2024年4月10日，星安橋修繕工程正式啟動(dòng)。遵循“最小干預(yù)”原則，在保護(hù)星安橋穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，人工砍除植入橋體的樹(shù)枝，清理盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的樹(shù)干和樹(shù)根，并修葺橋體疏松、開(kāi)裂的位置，拆除橋身石板錯(cuò)位、松動(dòng)的部分，重新砌筑橋身，夯實(shí)河床底部。鑒于該行政機(jī)關(guān)已實(shí)際履行了行政職責(zé)，消除了提起公益訴訟時(shí)的公益侵害現(xiàn)象，公共利益依法得到有效維護(hù)，4月29日，臺(tái)江區(qū)檢察院提交了撤回起訴決定書(shū)，臺(tái)江法院裁定準(zhǔn)予撤訴。
經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的修繕，侵入橋體的榕樹(shù)均已移除，橋欄板及橋面條石已按工序進(jìn)行還原和修復(fù)。其間，福建省人民檢察院、福州市人民檢察院先后多次邀請(qǐng)省、市人大代表和政協(xié)委員現(xiàn)場(chǎng)視察星安橋修繕工作，臺(tái)江區(qū)檢察院和臺(tái)江法院工作人員也多次到現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)跟進(jìn)整改修繕。6月21日，星安橋修繕工程竣工并通過(guò)驗(yàn)收。
為進(jìn)一步協(xié)調(diào)文物保護(hù)與園林綠化矛盾問(wèn)題，法檢兩部門(mén)還協(xié)同推動(dòng)當(dāng)?shù)卣贫ǔ雠_(tái)《福州市市級(jí)及以上文物保護(hù)單位本體范圍及周邊環(huán)境綠化管理工作導(dǎo)則》，明確細(xì)化不可移動(dòng)文物本體保護(hù)范圍周邊環(huán)境綠化工作要求，建立健全了文物保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，這起行政公益訴訟案件有了更加圓滿的結(jié)局。
在該案辦理過(guò)程中，臺(tái)江區(qū)檢察院通過(guò)“訴”的確認(rèn)體現(xiàn)司法價(jià)值引導(dǎo)，督促職能部門(mén)依法履行文物保護(hù)職責(zé)，凝聚各方合力破解難題維護(hù)公益，全部訴求請(qǐng)求得到法院支持，讓百年古橋在現(xiàn)代法治護(hù)航下重?zé)ㄉ鷻C(jī)。(完)