中新網(wǎng)福建新聞12月23日電(吳進陽)被執(zhí)行人下落難尋、財產(chǎn)線索難查以及規(guī)避執(zhí)行手段多樣化是當(dāng)前執(zhí)行工作面臨的三大挑戰(zhàn)，如何有效破解困境？今年，福建省寧德市福安市人民法院創(chuàng)新執(zhí)行工作思路，將執(zhí)行信息化作為智慧法院建設(shè)新的著力點，自主研發(fā)執(zhí)行懸賞微信小程序——“執(zhí)網(wǎng)等你”，有效借助信息化手段發(fā)動群眾力量，全力破解執(zhí)行案件查人找物難題，切實減輕了當(dāng)事人、辦案人員負擔(dān)，有效提升執(zhí)行效率。
集約發(fā)布，讓數(shù)據(jù)多跑路
“通過小程序懸賞被執(zhí)行人，老百姓都看得到，很有威懾力，效率也特別高，才2天就找到人。”
近日，福安法院根據(jù)舉報人在“執(zhí)網(wǎng)等你”小程序上提供的線索，在莆田鐵路公安的協(xié)助下成功將被執(zhí)行人拘留到位。
鄭某某與楊某某民間借貸糾紛一案進入執(zhí)行程序后，經(jīng)執(zhí)行干警的多方調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)楊某某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，且無法掌握楊某某的行蹤而陷入拘留不能，福安法院于2019年對該案終結(jié)執(zhí)行。
今年11月，鄭某某申請在“執(zhí)網(wǎng)等你”小程序上發(fā)起懸賞，該案懸賞公告發(fā)出的第2日，執(zhí)行干警就收到了楊某某的行蹤線索，執(zhí)行法官立即制定預(yù)案，并與莆田鐵路公安聯(lián)系協(xié)商，最終在莆田鐵路公安的通力協(xié)作下，成功拘傳了被執(zhí)行人楊某某，并依法對其采取強制拘留措施。
“執(zhí)網(wǎng)等你”小程序的運行，正是信息技術(shù)與法院執(zhí)行相碰撞產(chǎn)生的火花。
針對被執(zhí)行人下落不明或藏匿名下財產(chǎn)的案件，執(zhí)行人可以向法院申請發(fā)布懸賞公告，并自行確定懸賞金額，經(jīng)法院審核同意后，將執(zhí)行懸賞投放至“執(zhí)網(wǎng)等你”小程序，向社會派送“執(zhí)行訂單”，引導(dǎo)相關(guān)財產(chǎn)線索知情人有償舉報。同時，法院官方微信公眾號同步發(fā)布懸賞公告，實現(xiàn)多路徑舉報、多平臺懸賞、多線索收集，廣泛查找被執(zhí)行人財產(chǎn)線索及下落，達到數(shù)據(jù)提效少跑腿的效果。
“該小程序最大的優(yōu)點在于可以實時反饋，舉報人舉報后，執(zhí)行法官手機會立馬收到關(guān)于被執(zhí)行人行蹤、財產(chǎn)的舉報信息，并可以立馬采取執(zhí)行措施，實現(xiàn)了執(zhí)行辦案‘線下多頭雙腿跑’到‘線上互聯(lián)一網(wǎng)通’的轉(zhuǎn)變。”執(zhí)行局局長雷華龍介紹說。
據(jù)統(tǒng)計，自該小程序上線以來，發(fā)布懸賞公告100條，成功找到被執(zhí)行人44人。
發(fā)動社會力量，讓被執(zhí)行人無處遁形
“喂，是福安法院執(zhí)行局的嗎？我剛看到你們小程序上懸賞的孫某在某某酒店，快來快來�！苯�，正在執(zhí)行指揮中心加班的張法官接到了舉報人的電話。
李某與孫某民間借貸糾紛一案，經(jīng)法院審理判決，孫某應(yīng)返還李某借款5萬元。判決生效后孫某仍未還款，李某向法院申請強制執(zhí)行。執(zhí)行中，孫某一直以消極方式規(guī)避執(zhí)行，經(jīng)線上線下多輪調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)孫某名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)。
“我剛好在‘法安福城’微信公眾號看到了執(zhí)網(wǎng)等你小程序，就想試一下�！绷私庠撔〕绦蚝�，李某便向法院申請發(fā)布懸賞公告。
獲取孫某的下落信息后，張法官立即帶隊前往該酒店，并在酒店休息區(qū)找到孫某，面對執(zhí)行法官的釋法說理，孫某態(tài)度仍然強硬，以各種理由拒絕還款，執(zhí)行干警便將其帶回法院。
經(jīng)過三個多小時的釋法說理，孫某依然不為所動，最后，執(zhí)行法官告知將對其進行司法拘留15日。在將孫某帶到醫(yī)院進行體檢時，被執(zhí)行人孫某立刻“變臉”，承認錯誤，當(dāng)即表示愿意籌錢還款并開始聯(lián)系家人籌錢。
當(dāng)晚11時許，孫某在親友的幫助下向李某還款3萬元，余下2萬元李某同意孫某分期還款，本案最終得以順利執(zhí)結(jié)。
“我們通過‘互聯(lián)網(wǎng)+懸賞’的創(chuàng)新模式，打破了傳統(tǒng)執(zhí)行信息知曉范圍小、關(guān)注度低的局限，擴寬了群眾提供線索的渠道，進一步壓縮了被執(zhí)行人的生存空間，倒逼被執(zhí)行人積極履行生效法律文書確定的義務(wù)。”執(zhí)行局分管領(lǐng)導(dǎo)姜玟介紹。
保護隱私和不見面收款，免去舉報人后顧之憂
“法官你好，如果我在你們APP舉報了，被執(zhí)行人會不會知道呢？”大數(shù)據(jù)環(huán)境下，隱私泄漏已經(jīng)成為關(guān)乎當(dāng)下每個人切身利益的問題。
堅持司法創(chuàng)新，同時保護隱私，既是秉承司法精神的體現(xiàn)，更是胸懷司法溫度的彰顯�！皥�(zhí)網(wǎng)等你”小程序的上線和運行就是基于科學(xué)保護隱私的前提。
該小程序以衛(wèi)星定位方式將附近執(zhí)行案件信息標識在地圖上，直觀顯示被執(zhí)行人姓名、懸賞金額以及承辦人等信息，舉報人在“接單”后即可根據(jù)被執(zhí)行人姓名、懸賞金額等進行檢索查詢懸賞信息，在發(fā)現(xiàn)有被執(zhí)行人下落信息或可供執(zhí)行財產(chǎn)線索的情況下，直接在小程序上向法院進行舉報。
這一系列過程都是大數(shù)據(jù)后臺自動運行，且依托數(shù)據(jù)屏障實現(xiàn)，相關(guān)數(shù)據(jù)不得人工讀取，嚴格保密舉報人的姓名、舉報內(nèi)容、獲賞情況等。
同時，小程序內(nèi)部嵌入了收款確認書，可以以不見面的方式辦理，免除舉報人后顧之憂，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、舉報人少跑腿。自該小程序上線以來，不見面發(fā)放賞金47500元。
“福安法院將持續(xù)深化智慧執(zhí)行應(yīng)用，全力推進信息化應(yīng)用廣度和深度，努力實現(xiàn)‘讓數(shù)據(jù)多跑路，讓當(dāng)事人少跑腿’，有效激發(fā)執(zhí)行工作活力，實現(xiàn)更優(yōu)服務(wù)、更優(yōu)保障、更優(yōu)管理、更優(yōu)質(zhì)效，努力保障勝訴當(dāng)事人的‘紙上權(quán)利’變?yōu)椤娼鸢足y’�！备０卜ㄔ狐h組書記、院長鄭江毅說。(完)