打造“益企寧德·檢察護(hù)企”檢察品牌、在市工商聯(lián)設(shè)立“檢察護(hù)企”聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、大力推行“駐企服務(wù)”“流動(dòng)檢務(wù)”……一項(xiàng)項(xiàng)特色舉措，展現(xiàn)著寧德市檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的決心和力度。
一年來，為進(jìn)一步加強(qiáng)對各類經(jīng)營主體依法平等保護(hù)，營造法治化營商環(huán)境，寧德市檢察機(jī)關(guān)立足檢察職能，持續(xù)深化“檢察護(hù)企”各項(xiàng)工作舉措，出臺(tái)了《寧德市檢察機(jī)關(guān)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，圍繞加快打造“增長極”、建設(shè)“四個(gè)區(qū)”，全面加強(qiáng)涉金融、貿(mào)易、科創(chuàng)等重點(diǎn)領(lǐng)域法治保障，整合19項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)懲治犯罪、法律監(jiān)督、服務(wù)保障工作，開辟了現(xiàn)代化、多元化檢察服務(wù)保障新格局。
以案促進(jìn)法治護(hù)企遠(yuǎn)航
2019年9月至2023年4月期間，肖某某、黃某某等人在沒有真實(shí)貨物交易的情況下，伙同他人利用“空殼”茶葉公司向“空殼”進(jìn)出口貿(mào)易公司虛開增值專用發(fā)票，假報(bào)出口騙取出口退稅款共計(jì)7700余萬元。福安市檢察院以騙取出口退稅罪對肖某某等人提起公訴，以虛開增值稅專用發(fā)票罪對黃某某提起公訴。
在依法懲治犯罪同時(shí)，注重?cái)?shù)據(jù)賦能，福安市檢察院梳理總結(jié)不法分子慣用的犯罪手段，搭建“空殼”茶企虛開增值稅專用發(fā)票騙取出口退稅法律監(jiān)督模型，篩查線索并監(jiān)督立案4件。目前，該模型已在福建省檢察院平臺(tái)上架。
堅(jiān)持涉企案件全鏈條貫通履職，寧德市檢察機(jī)關(guān)既聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，又針對影響營商環(huán)境的突出問題強(qiáng)化法律監(jiān)督。2024年起訴侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪31件37人。部署開展2020年以來侵害企業(yè)合法權(quán)益犯罪案件財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)執(zhí)行專項(xiàng)檢查活動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑1000余萬元。常態(tài)化“掛案”清查，全市已開展兩輪排查，共監(jiān)督撤案17件，切實(shí)為民營企業(yè)解訟累、卸包袱。
精準(zhǔn)破題，提供更優(yōu)法治服務(wù)
緊盯企業(yè)法治難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，寧德市檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用法治方法促進(jìn)健全機(jī)制，有效提供高品質(zhì)“助企”法律服務(wù)。
蔡某某，在壽寧縣和蕉城區(qū)各經(jīng)營一家摩托車修理店，因聚眾賭博罪在壽寧接受社區(qū)矯正。因?yàn)楣ぷ餍枰�，蔡某某需要頻繁往返兩地處理業(yè)務(wù)，社區(qū)矯正的請假手續(xù)繁瑣，給開展業(yè)務(wù)造成實(shí)際困難。壽寧縣檢察院及時(shí)監(jiān)督矯正機(jī)構(gòu)制定針對性的幫扶措施，簡化蔡某某因工作需要的請假流程。檢察官在回訪時(shí)了解到，外出經(jīng)營期間，蔡某某能夠遵守法律法規(guī)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，目前每個(gè)月收入較先前有了明顯增加。
壽寧縣檢察院暖心幫扶蔡某某的故事，正是寧德市檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)效辦理涉企案件的生動(dòng)寫照。今年來，聚焦社矯對象到外地生產(chǎn)經(jīng)營受限的問題，寧德市檢察院積極探索省際邊界社區(qū)矯正工作新模式，連同南平、浙江麗水三市、六縣檢察院、司法局跨區(qū)域協(xié)作，依法開展社區(qū)矯正對象經(jīng)常性跨區(qū)域活動(dòng)法律監(jiān)督。今年以來，共摸排登記社區(qū)矯正涉民營企業(yè)在矯人員99人，其中曾赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)共21人，簡化社矯對象赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)手續(xù)68次。
同時(shí)，寧德市檢察機(jī)關(guān)結(jié)合寧德當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，突出“福鼎白茶”“寧德大黃魚”等“8+1”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)力度，大力推行“駐企服務(wù)”“流動(dòng)檢務(wù)”等檢企融合模式，深入茶葉、食用菌、電機(jī)等特色產(chǎn)業(yè)和工業(yè)園區(qū)調(diào)研企業(yè)法律需求，在茶葉公司、高新企業(yè)技術(shù)園區(qū)等地設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)9個(gè)，加強(qiáng)檢企聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)量身打造“公司企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控”“商業(yè)秘密、專利權(quán)保護(hù)”等系列法治課程，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)企業(yè)開展宣講19次，梳理瀕海養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《水產(chǎn)品養(yǎng)殖法律風(fēng)險(xiǎn)防控指引手冊》，為瀕海養(yǎng)殖企業(yè)提供法律咨詢23次，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)法律需求。
完善機(jī)制 打好護(hù)企“組合拳”
護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，完善配套機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)能級(jí)是重點(diǎn)。如何進(jìn)一步提升檢察護(hù)企的質(zhì)效？寧德市檢察機(jī)關(guān)下足了工夫。
從政治上著眼、從法治上著力，市檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)《寧德市檢察機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)<福建省人民政府關(guān)于支持寧德市開發(fā)三都澳建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的意見>的若干措施》，找準(zhǔn)本地開發(fā)三都澳建設(shè)新能源材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)的契合點(diǎn)，打造“益企寧德·檢察護(hù)企”工作品牌，推動(dòng)各項(xiàng)惠企措施精準(zhǔn)落地。
與此同時(shí)，市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，聯(lián)合公安、市場監(jiān)督管理局等部門先后出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)建協(xié)作保護(hù)體系建設(shè)的意見》《關(guān)于加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件協(xié)作工作的意見》，擦亮“創(chuàng)新福建·檢警聯(lián)動(dòng)示范崗”服務(wù)品牌，打造“一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、一支專業(yè)隊(duì)、一座連心橋、一條綠通道、一堂法治課”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，蕉城、屏南、福鼎、霞浦四地檢察院簽訂《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)的意見》，聯(lián)合構(gòu)建科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以點(diǎn)帶面推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)全覆蓋。(閩東日報(bào)記者 朱靈塬 通訊員 馮梅英 蔡婕)